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法国总理让·卡斯泰在当地时间9月3日公布了名为“法国复兴”(France Relance)的援助计划的细节。
该计划以环境,竞争力和就业为三大支柱,并将持续到2024年。其中300亿欧元用于绿色经济,包括提高能源效率、促进环保产业投资,并使经济脱碳;350亿欧元用于提高企业竞争力,包括投资200亿欧元用于减税和扩大企业规模等;350亿欧元用于增强社会和地区凝聚力,包括促进青年就业和培训计划等。
此外,为了避免失业人数激增,法国计划在2021年新增16万个工作岗位。
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让·卡斯泰表示,该计划短期内将恢复经济,也使法国朝着长期目标发展。具体来说,是转变能源使用方式、增加技术竞争力和促进数字革命。让·卡斯泰称,“这项计划不仅旨在解决危机中的伤痛,也为未来奠定基础。”
该计划投入1000亿欧元,资金规模是法国10年前应对全球金融危机支出的4倍,占法国平均年预算的三分之一,其中400亿欧元来自欧盟复苏基金。
法国千亿援助规模约占2019年GDP的9.5%,高于德国和英国6.9%和8.6%的援助规模。
“法国复兴”计划将在年底交由议会进行表决。
法国智囊团IDDRI赞赏该计划是宏大和目光长远的,政府没有采取过多的措施扶持因健康危机倒下的经济,而是押注于“未来部门”。IDDRI所长Sébastien Treyer指出,长期结构性计划优于短期紧急财务援助,因为它向所有经济参与者发出绿色经济即将到来的强烈信号。
Sébastien Treyer认为,“法国复兴”计划与德国和欧盟的步调一致。法国遵循了欧盟委员会低碳排放方针,将三分之一的资金专门用于生态转型,同时把绿色氢能作为降低工业部门碳排放的手段。此外,法国也表明与德国合作的意愿,以共同实现欧盟2050年零碳目标。
但他也指出,魔鬼在细节中,要在计划实施过程中加强监管。
荷兰国际集团(ING)经济学家Charlotte de Montpellier则关注政策持续性。她指出,2022年法国将面临大选,政府自然希望援助效果可以尽快显现,但政策长期能否持续,从而真正造福民众仍然是未知数。
尤其是复苏计划主要侧重于投资,旨在增加供给而不是创造需求,资金能否迅速发放和生效仍待观察。此外,消息人士也称,千亿资金中,有400亿欧元来自欧盟,这部分资金需要到2021年夏天才能入账。
目前法国经济活动出现增长放缓势头。牛津经济研究院分析师Daniela Ordonez表示,欧洲各国复苏情况各异,像德国表现相对较好,法国则发出更多令人担忧的信号。
继法国二季度GDP录得萎缩13.8%的历史性低点后,8月PMI指数也陷入低迷。IHS Markit 9月3日数据表示,8月法国综合PMI指数从7月的57.3降至51.6,低于市场预期,服务业PMI指数从57.3降至51.5。
IHS Markit经济学家 Eliot Kerr表示,最新的PMI数据令人失望,现在看来7月的良好表现只是一个短暂反弹,法国进一步复苏的希望破灭,如果未来政府进一步重回封锁,经济将有更大失速风险。
法国总统马克龙8月29日曾表示,如果新增病例数未能得到有效控制,法国不会排除二次全国性封锁的可能性。
暑假过后,法国感染率再次上升,9月3日报告7000多例新增确诊病例,大大超过5-6月期间的每天几百起。目前法国死亡病例数达3.7万,是仅次于英国和意大利的欧洲死亡人数第三高的国家。
(作者:周智宇,实习记者纪苏芸)
责任编辑:张玫