北京楼市调控的11条出台后，市场反应比较平静。记者昨天从北京一些中介公司了解到，多数被调查者认为北京调控新政“太温柔”。

“北京11条新政里几乎没有新加的，都是已经在执行的政策。”一位温州炒房客如是说。

对此，北京中原地产张大伟告诉记者，中原地产市场研究部对200组客户的抽样调查显示，81％的客户认为北京的11条政策不会对房地产市场有打压作用。

我爱我家副总胡景晖分析表示，虽然北京11条涉及“提高首付比例、增加流转环节税收和限制境外人士购房”，对需求有一定的抑制作用。但“上述很多条款在春节前已经被市场所消化，新政的出台恰恰可以消除市场上的一些观望情绪，对市场来说反而可能是利好。”他说。

“春节以后北京二手房成交量分别达到203套、281套、419套、511套，连续4天回暖。”张大伟直言，目前北京二手房客户的看房量及成交量基本已经恢复到2月上旬水平，楼市有望迎来“小阳春”。

根据北京市住建委的分析判断，随着中央及北京市一系列调控政策陆续出台，近期北京房地产市场出现供应有所增加、投资投机性购房有所降温、价格涨幅趋缓的积极变化。

据统计，今年1月份北京新建商品住房新增供应9640套，比去年12月增加6.1％；商品房成交8698套，比去年12月减少42.3％；新建商品房价格环比指数为102.6，涨幅比去年12月回落2.1个百分点。

但另一方面，开发商拿地的热情仍未减退。昨天，龙湖地产旗下北京通瑞万华置业有限公司以45.4亿元人民币竞得北京一地块，且该地块还引来北京万科与北京朝阳万科联合体、北京华润曙光以及北京远豪置业3家房企（投标价分别为22.2亿、37.8亿和21亿）的竞争。当日北京天旭运河公司经过24轮竞价以28.2亿元竞得北京另一地块，折合楼面价10635元/平米。该地块也引来保利、远洋、星泰、中铁、龙湖、首开、新华联、华美、海港和华业地产（600240）等10家房地产企业参与竞拍。

记者粗略统计，昨天作为春节后北京土地市场首次交易，便有7块地成交，总金额约90.2亿元。“开发商还敢高价拿地，意味着对后市仍有信心。”一位业内人士说。

清理规范2008年底以来制定的各项购房优惠政策，对已经过期的购房优惠政策一律停止执行，重申预售“三日开盘令”，恢复执行“限外令”……23日，北京市住建委等11个部门联合发布了《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。“意见”最大的亮点是，商品住房项目预售许可最低规模为施工许可证批准的施工范围。这也意味着，一些开发商惯用的“盖10套房、卖2套房”的“捂盘”手法行不通了，从而保证了市场房源的有效供应。

清理各项购房优惠政策

“意见”指出，相关部门将联手清理规范2008年底以来制定的各项购房优惠政策，抑制投资投机性购房。其中包括对已经过期的购房优惠政策一律停止执行，即对二套住房贷款严格执行不低于40％的首付比例；严格执行国家有关个人销售住房的税收政策。自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税；严格执行《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》(京建交〔2007〕103号)中对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。在境内工作、学习时间一年以下的境外个人，不得购买商品房。境外个人在本市购买自住商品房的，一人只能购买一套住房。

约束开发商“囤地”行为

“意见”还对去年沸沸扬扬的开发商“囤地”行为进行约束。商品住房项目单宗土地出让面积原则上不超过20公顷；土地出让价款首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50％，并严格按出让合同约定的时限要求支付剩余出让价款以外，北京还将加强对已出让房地产项目批后监管，依法开展闲置土地的清理。未按土地出让合同约定期限支付地价款、开工、竣工的房地产开发企业，严格追究违约责任，并限制其参与土地出让活动。同时对已供地未开工、已开工未入市的普通商品住房项目，加强监督管理和跟踪服务，发挥行政审批绿色通道机制作用，促开工、促上市。

加大政策性住房建设力度

同时，增加住房建设用地供应，2010年全市政府土地储备和一级开发投资不低于1000亿元。加大政策性住房建设力度，调整住房建设用地供应结构，2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50％以上，新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50％以上。在2009年新开工政策性住房938万平方米，竣工229万平方米的基础上，2010年新开工建设和收购政策性住房13.4万套，全部解决2009年底已通过审核正在轮候的住房困难家庭。结合保障性住房建设，力争再用2年时间全面完成三区三片棚户区改造和中心城区危旧房屋保护性修缮任务, 解决5万户棚户区居民住房困难。

打击扰乱市场秩序行为

针对开发商捂盘惜售、囤积房源的现象，“意见”明确，北京将加大房地产市场执法检查力度，进一步规范市场秩序。严厉打击无证售房、未按规定时限开盘、捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息等扰乱市场秩序的违法违规行为。

根据规定，商品住房项目预售许可最低规模为施工许可证批准的施工范围。取得商品房预售许可证后，房地产开发企业应当三日内一次性公开全部房源，严格按申报价格，明码标价、公开对外销售。市住建委同时表示，本市税务部门要进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度；金融管理部门要进一步加强对金融机构房地产开发贷款业务的监督管理和窗口指导；国有资产监管部门要进一步规范国有大企业的房地产投资行为。

马上就访

1月楼市同比呈“供增求降”之势

市住建委相关负责人披露，从近期市场情况看，随着中央及北京市一系列调控政策的陆续出台，今年1月，北京新建商品住房新增供应9640套，环比增加6.1％；成交8698套，环比减少42.3％；新建商品住房价格环比指数为102.6，涨幅比去年12月回落2.1个百分点。“可以说，房地产市场已经出现供应环比有所增加、投资投机性购房有所降温、价格涨幅趋缓的积极变化。”