本报讯 （记者 张诚 通讯员 祝江明） 近日，省委改革办会同营商环境优化提升“一号改革工程”五大环境省级牵头单位评选出第三批“最佳实践案例”。我区青春新市民“乐居乐业”增值服务改革项目榜上有名，以小切口撬动大场景，跑出引人聚才加速度，成为上虞营商环境优化提升的生动诠释。

　　人力资源是区域发展的核心资源。目前，全区现有新市民群体28万，占全区就业劳动力的50%以上。随着少子化、老龄化等情况日益突出，新市民集聚引进、快速融入，对区域高质量发展显得尤为重要。

　　今年以来，我区深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，聚力聚焦“青春之城”建设主战略，针对新市民服务管理中存在的异地流动难以互认、服务管理存在壁垒、增值服务供给不足等堵点难点，积极推进新市民“乐居乐业”增值服务改革。目前，新市民、技能人才同比增长27.3%、12.6%，人才竞争力指数列全市首位。

　　今年5月30日，我区长三角城市群流动人口居住证“跨省互通互认”业务正式实施，并成功签发全国首张“跨省互通互认”居住证。聚焦新市民多元需求，我区坚持改革破题，创新一体化办证体系。以“两个互认”破解办证堵点，研发省域、长三角居住证互认、转换办理模块，已为7.2万名新市民提供“居住证件”“登记时间”互认服务。以“两条渠道”畅通办证通道，新市民可在“浙里办”在线实现“一键申领”，办证时间从原来7天转变为零跑腿、零等待、零费用。同时，老年人、未成年人等特殊群体在线下窗口享受即时办服务。以“两级联动”缩短办证距离，已构建“24个中心驿站+355个代办点”的矩阵式服务网络，形成云帮办、上门办等15分钟办事圈。

　　我区大力推动居住证电子化工作，健全网上核发体系和智能速办机制，优化居住证管理系统，新市民凭借“绿卡”享受一体化综合服务。全力打通人口数据壁垒，贯通流动人口信息管理、“浙里新市民”等多个系统平台，运用算法主动向群众推送、告知办证信息。同时，进一步促进服务事项协同，以电子居住证为个人身份认证的“根”，嵌入育儿、教育、就业等六大场景，实现子女入学、医疗保险等23项公共服务事项业务协同。

　　如何解决新市民在创业、住房、教育、医疗等方面的烦恼。我区创新优化同城化增值服务，构建新市民“购、租、补”三位一体住房保障体系，推出限价保障房、“零元入住”人才公寓等，发放租赁、安家等补贴8.6亿余元，惠及13.3万人。推出新市民医保“四个一”增值服务，开展健康关爱、生育扶持等专项行动，实现全省首个定点医疗机构跨省就医结算全覆盖。新增公办学校新市民优质学位4000余个，全区54所中小学校采取零门槛入学，接纳随迁子女近2万人，就读公办学校率达96.8%。探索新市民创业“一类事”，推出零创空间、创业培训、金融服务、创业券发放等增值服务。据悉，今年已发放创业包2000余个，发放“新虞贷”6.8亿元、直接扶持3380户，新增市场经营主体1.2万个。