本报记者 王淋玲

　　和谐稳定，一头连着人民群众的美好生活，一头连着全方位高质量发展。2023年，我区被绍兴市列为基层应急消防应用建设和运行试点区县，在全省率先实现“快响直达”应急救援网镇街全覆盖；创成三星级“无废城市”，“五水共治”公众幸福感（满意度）位列全市第一，实现美丽浙江建设考核优秀“三连冠”；创新“党建引领、三方协同、共治化解”矛盾纠纷调处工作机制，一例工作法被命名为全省新时代“枫桥式工作法”；全年刑事治安警情同比下降16.2%，电信网络诈骗发案率、案损数分别下降23.8%和44.5%，66件市级以上信访积案动态清零……这份平安上虞建设的“高分答卷”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　织密“快响直达”应急救援网

　　过去一年，我区深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述，全面落实中央和省市部署要求，进一步增强“时时放心不下”的责任感，加快形成全方位防风险、全领域保平安、全过程护稳定、全要素促发展的强劲态势。

　　我区深入推进隐患大排查大整治及重大隐患专项排查整治行动，出台整治标准规范、隐患曝光警示、演练“一企一策”、强化救早灭小等“十项硬措施”，以“标准化+现场会”形式创新推进“园中园”、“厂中厂”、医疗和养老机构等专项整治。

　　针对化工行业风险特点，我区以危化品领域为重点，持续开展以应急响应等为重点的安全“飞检”，突出“园中园”“厂中厂”等重点领域，出台工业企业“救早灭小”能力提升专项文件，建立“五有、四明、三练”应急防范处置体系，全面完成多层厂房安装逃生装置，涉企火灾警情同比下降50%。严厉查处违法违规行为，案件查处数同比增长57%，居全市第一。

　　我区持续推进以“四大体系”建设为重点的基层应急和消防一体化建设，初步实现全区超11万市场主体全纳管和分级分类清单化管理。投入4000余万元建成14个综合应急消防救援站和20支专职消防队，全面推进站队一体化建设，在全省率先实现“快响直达”应急救援网镇街全覆盖，生产安全事故起数和死亡人数分别下降16.7%、33.3%，相关经验做法在全省推广。

　　改革创新擦亮生态底色

　　加强高品质生态环境建设，是贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展、实现中国式现代化建设的必然要求。我区始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施传统产业改造提升，全面加快绿色经济发展。

　　我区围绕“手续合法化、场地规范化、生产清洁化、机制长效化”，制定18条提升标准实现对标整改，关停退出47家企业，整治提升5家，高质量清零省委生态环保督察交办的榨菜池废水问题，在全省率先完成砂石料行业规范化整治提升。

　　“双碳”背景下，我区抢抓减污降碳协同试点契机，以数字赋能促进源头减量，形成了“平台+制度+技术”的创新成果，推进减污降碳协同增效数智平台、推行危废“点对点”定向利用制度以及微通道反应、管式反应、余热回收等多项技术创新。

　　为营造“生态+营商”双优环境，我区围绕助企纾困，出台生态环境“惠企十条”承诺，涵盖环评审批、排污指标保障、正面清单管理、轻微违法首错免罚、环境信用修复、绿色金融服务、危废便捷利用处置、规范第三方机构等内容。在排污权总量控制的基础上，我区还首创节余排污权租赁制度，相关案例入选营商环境省级微改革项目库。

　　同时，我区深入打好污染防治攻坚战，持续深化污水零直排建设，加快推进危废趋零填埋，成功夺取省五水共治“大禹鼎”银鼎、“清源杯”，创成三星级“无废城市”，实现美丽浙江建设考核优秀“三连冠”，生态红利源源不断地转化为发展动力和人民群众美好生活的底气。

　　打造破层出圈上虞“枫”景

　　过去一年，我区以全国市域社会治理现代化试点、“迎亚运”城市治理大提升、“枫桥经验”60周年等为重点，着力建设具有上虞辨识度的基层社会治理品牌。

　　依托网格提标、创新提质、矛盾减量“两提一减”行动，我区进一步强化职业保障、优化运行机制、突出数字赋能，探索构建以“片区协作共建、平战一体共治、治理成果共享、指数发布共推、保障激励共抓”为核心的网格治理体系。围绕亚运会主题，制定出台《上虞区城市治理大提升行动实施方案》，按照“任务项目化、项目清单化”要求，细化22项重点任务，圆满完成重要活动的维稳安保工作。

　　同时，我区扎实开展“六个一”宣传工作，全面展示“枫桥经验”工作亮点。扩圈延伸治理共同体，优化升级南丰平安共同体、幸福里新居民治理共同体等一批示范点位，铺展以“四治”融合、政法赋能等为主题的12个点位、3条综合性线路，形成“镇镇有经验、村村有特色”上虞善治“枫”景带。南丰社区、城市之星小区还被列入全省“枫桥经验”城市版推进会考察点位。

　　此外，我区深化新时代“四不出村”工作法，创新“党建引领、三方协同、共治化解”矛盾纠纷调处工作机制，持续扩大“先锋智治·强网壮格”“法治论衡”“虞安同行”等不同基层治理领域品牌成果，努力打造破层出圈上虞“枫”景。

　　据统计，2023年，全区刑事治安警情同比下降16.2%，电信网络诈骗发案率、案损数分别下降23.8%和44.5%，66件市级以上信访积案实现动态清零，以更高水平更高质量的平安上虞建设，稳稳守护着百姓的安居乐业。