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五年来,我区各级党组织始终带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实各级各项重大部署;五年来,我区坚持把围绕中心、服务大局作为基层党建的生命线,推动基层党建“全领域建强、全区域提升”;五年来,我区不断深化纪检监察“三项改革”、“四个规范化”建设,创新构建阳光用权“五个三”工作体系,全力打造基层监督上虞样本……这五年,全区党的建设实现系统加强,基层党建工作质量整体跃升,风清气正的政治生态得到持续巩固,为推动上虞各项事业高质量发展提供了坚强保障。
担当作为,行动践行初心使命
“听党话,跟党走,战疫情,不退缩。”2021年,面对这场疫情防控遭遇战阻击战歼灭战,我区广大党员干部尽锐出战,迎难而上,第一时间冲在防疫最前线,用坚守践行初心使命,用忠诚筑起疫情防控的“红色堡垒”。“党员突击队”“党员先锋队”“党员示范岗”纷纷亮相,建立各类临时党组织276个,党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
集中隔离点内,各临时党支部面向隔离人员及家属开通24小时服务热线,对每一个需求都积极回应,提供力所能及的帮助。在各村社小区,维护辖区秩序,统筹志愿者力量,协助物资配送,一支支“党员先锋队”迅速集结,成为疫情防控的坚实力量。在日夜连轴转的物资打包流水线上,党员、志愿者们熬到凌晨仍在超负荷运作,只为让封控区居民尽快收到生活物资。在疫情最吃紧的时候,多个乡镇街道和企业抽调党员干部等精干力量支援百官、曹娥重点地区的疫情防控,共同筑起一道道疫情防控的铜墙铁壁。各民主党派、虞商联谊会、民族宗教等各领域人士充分发挥资源富集、联系广泛的优势,携手共铸抗疫坚强防线。
这是不忘初心的再出发,这是牢记使命的勇担当。这一战,也是全区党员干部以实际行动,对我区接续开展专题教育的最好回答。
五年来,我区把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务,深化实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,开展党的十九大和中央全会精神集中轮训,春晖大讲堂已成为我区党员干部教育培训的主平台,党的创新理论不断深入深化、扎根虞舜大地。
五年来,我区突出“上虞味”,高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,以“干部素质提升年”“队伍建设年”“勇当排头兵、争做优等生”主题实践活动等为抓手,不断强化党员干部政治教育,进一步提振干事创业、担当作为的精气神。
通过持续不断的学习淬炼,我区推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,广大党员干部思想、党性、作风得到了一次又一次浸润洗礼,理想信念更加坚定,纪律规矩意识进一步增强,“两个维护”更加坚决有力。
党建引领,基层基础全域提升
走在岭南乡许岙村的村道上,白墙黛瓦的民居、洁净清爽的村庄与顺流而下的隐潭溪构成一幅现代乡村图景。2021年,岭南乡创新建立覆卮山先行片共富党建联盟,正全力打造“南花园品质乡村展示地、大湾区共同富裕示范地、长三角休闲度假目的地”。
从2017年7月起,按照市委统一部署,我区在农村开展“五星3A”创建,整合涉农资金近60亿元,用于环境整治和基础建设。目前,我区已累计创建“五星达标”村284个、“3A示范”村33个,实际创建成功率位居全市第一。2021年以来,我区坚持党建引领乡村振兴,深化推进“五星3A”迭代升级,启动实施“三片十一村”先行村创建培育三年行动计划,突出抓好东澄村、桃园村2个年度乡村振兴先行村创建,打造“七坊三中心”、桃园里生活街等特色业态,不断提高对外影响力。同时积极探索党建统领先富带后富的机制和路径,组建岭南乡覆卮片、上虞-余姚“红诗路”毗邻党建、民宿“红山居”等“共富党建联盟”,全力探索共富新路,通过党建统领实现同频共振、协同发展。持续深化合作社党建,“党组织+合作社”共富新模式入选第五届全国基层党建创新优秀案例。
以党建引领激活乡村发展是我区推进基层党建的缩影。五年来,我区不断夯实基层党建基层基础,全力实现全域提升。
在城市社区,我区积极探索以区域大党委为主体、综合服务和联勤共治为两翼、小区“红色管家”等为末梢细胞的“一体两翼多细胞”社区治理模式,实体化运作南丰社区中心大党委,打造社区党建契约化共建2.0版。目前,我区已创建“五星达标”社区41个、“和美家园”社区4个,创建成功比例均居全市前列。
在企业,我区不断强化产业链党建工作,充分发挥助企服务员作用,推动产业链强链、补链、延链工作为企业发展聚力。全区已在新材料、医药、机电等8条产业链上建立联合党组织,通过深化“党建+项目”“党建+人才”“党建+营商环境”等系列活动,让产业、人才、服务政策与企业发展的实际需要紧密结合,有效推动企业高质量发展。复工复产以来,我区产业链党建联盟以龙头企业带动上下游配套中小企业,切实加强疫情联防、人才联动、生产联帮、技术联享,有效打通企业复工复产的难点、堵点,让产业链、供应链快速“转”起来。
在投资1亿元以上国企工程项目中,我区成立“红领项目”党支部,通过党的组织与项目部门同步组建、党的领导与项目管理同步融合、先锋作用与项目效益同步发挥、干部队伍与项目人才同步锤炼“四个同步”,有力促进了党建工作与项目建设的深度融合,引领助推重大工程项目建设提质提速。
监督保障,促进担当实干发展
五年来,党风廉政建设,上虞片刻未曾松懈。全程监督、跟进监督、创新监督,我区不断做深做实日常监督,坚持监督服务一体,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。创新建立管党治党责任“双报告”“双检查”“双约谈”和巡察发现问题“双反馈”“双表态”“双整改”机制,完善责任链条、层层传导压力。
村民们心心念念的瓶颈道路拓宽工程动工了,村干部带头直播带货让农产品打开了销路,村内建起物业项目彻底盘活了闲置资产……这是我区新一届村社干部当选后激情干事的生动图景。2020年,我区圆满完成村社换届工作,各村社新班子正铆足干劲,掀起新一轮的村级发展热潮。
在新的权力结构模式下,“领头雁”用好权力、“挑”住重担的考验更大了。既要“干好事”,又要“不出事”,区纪委监委创新探索数字化手段,围绕基层小微权力运行,率先建成并上线基层公权力大数据监督平台2.0版,涵盖村级工程、劳务用工、集体资产资源、困难救助、村级采购等5个具体应用基础,以及公章管理、监察工作联络站履职等2个附加应用,有效管住基层公权力。
紧盯工程领域利益矛盾信访较为集中,廉洁风险点多面广量大,腐败易发多发等实际,我区持续深入推进“双查双保”中介监管,构筑工程领域“全流程”监管防线。2021年,我区迭代升级打造工程项目大数据监督平台2.0版,对全区政府投资(国有建设)项目和村级工程在线实时监管,有效堵住监管漏洞,降低廉政风险,减少干部出事。
“我们依托乡镇街道纪检监察工作规范化建设,针对纪检监察工作各环节的重难点,靶向发力、压实责任。”谈起现在的工作模式,乡镇街道纪(工)委监察办干部们最大的感受就是节奏更快、责任更明、效率更高。
乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设,是推动全面从严治党向基层延伸。我区在全省较早全域全面推进乡镇街道纪检监察工作规范化建设,目前已设立村社监察工作联络站354个、聘任监察工作联络员1098人,有力推动监察向基层延伸。
近日,小越街道倪梁村党总支书记倪建君将最新的村级财务收支明细表挂在村微信公众号上进行公示。如今,将村级事务搬上微信已成为我区不少村的习惯,村民在微信群里可以看到普遍关心的信息,还有扶贫领域资金安排落实、低保评审等村务。我区率先建成小微权力“监督一点通”服务平台,以“清白码”形式进村入户,公开村务工作主动接受村民监督,干群关系更融洽了。数智赋能的“一码督”系列正有力推动我区基层治理体系和治理能力现代化。
2018年起,我区创设“五清对标、三好引领”机制,推行“清廉村社”标准化建设三年行动,围绕农村“三资”规范管理、农村基层作风、村务财务公开、农村涉纪信访等内容列出量化考核标准。在此引领下,各村社纷纷探索创新机制,对照自身短板改进工作。截至目前,我区已创成99个示范型、222个规范型“清廉村社”,形成5条示范带。我区还以此为突破口,一并推动清廉机关、清廉镇街、清廉学校、清廉医院、清廉交通等清廉单元建设,带动全域清廉共进、迸发活力。
建成大东山清风馆和王充清廉思想展厅,承办中国(上虞)廉德文化研讨会,创成首个“中国廉德文化之乡”……我区正以廉德文化传承发展助力精神共富,实现基层监督质效再跃迁。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。站在新的起点上,我区将以更加昂扬奋进的拼搏精神砥砺奋进,以更加严实的作风着墨落笔,努力谱写新时代党的建设新篇章。